"/>
首页 | 园林新闻 | 规划设计 | 工程 | 植物 | 科技 | 教育 | 法制 | 风景旅游 | 园林城市 | 世界园林 | 风景园林师 | 花木资讯 | 人居环境 | 园林论坛 | 园林博客

专家访谈:古村落新发展,资源如何变红利

http://www.mkgwz.club 2019-07-11 来源:光明日报 作者: 发表评论(0)

  古村落新发展,资源如何变红利

浙江湖州吴兴区八里店镇潞村村貌。新华社发

古村落新发展,资源如何变红利

    湖北恩施龙凤镇,村民邹西武正在表演民俗节目甩龙。文林摄/光明?#35745;?/p>

古村落新发展,资源如何变红利

    戏曲演员在山西吕梁碛口镇李家山村演出。杨之行摄/光明?#35745;?/p>

古村落新发展,资源如何变红利

    黄石松 郭红松绘

古村落新发展,资源如何变红利

    段友文 郭红松绘

古村落新发展,资源如何变红利

    刘灿姣 郭红松绘

  【智库答问·聚焦传统村落系列访谈之三】 

  本期嘉宾

  中国人民大学首都发展与战略研究院研究员 黄石松

  山西大学教授、中国民俗学会常务理事 段友文

  中南大学中国村落文化研究中心教授 刘灿姣

  1.因地制宜探索经济发展路径

  光明智库:过上富足美好的生活,是城乡居民共同的心愿。根据您的了解,今天传统村落?#26408;?#27982;状况如何,?#24515;?#20123;?#19978;?#20043;处,又存在哪些隐忧?

  段友文:1978年改革开放以来,我国农村实行了家庭联产承包责任制,乡村社会转型、农村城镇化,加上“三农”政策的实施,农村群众生产、生活、思想观念都发生?#26494;?#21051;变化。传统村落作为我国乡村社会发展的活标本,有其自身发展优势。进入新世纪以来,住建部和国家文物局对历史文化名镇(村)实行命名和保护,取得了显著成效。

  传统村落经济状况大体有三种类型:一是超常型,借助建筑遗迹、非物质文化遗产等优势资源,加上交通便利,利用国家政策支持率先发展,走在了本区域村落发展的前列;二是常态型,这些古村落最初是依?#21487;?#19994;经营、特色产业发展起来的,随着时间的推移,失去了原有的优势,仅依靠传统的农业经济谋生存,村民生活水平不高;三是滞后型,一些古村落过去处于边塞要道或商业交通古道上,地理位置重要,经济条件相对优越,但是随着时代变迁,曾经的辉煌已经逝去,村民由于缺乏市场经济意识,创业热情不高,生活水平?#23545;?#33853;后于其他地区。

  刘灿姣:在乡村振兴战?#21592;?#26223;下,我国传统村落的发展迎来了新机遇。具有地域与民族特色的传统村落因地制宜,形成了不同的发展模式,尤其是文化旅游,?#28304;?#32479;村落发展起到了促进作用。例如,湖南省江永县兰溪瑶族乡勾蓝瑶村是江永“四大民瑶”之一勾蓝瑶的祖居地,是湖南省具有典型?#38498;?#20195;表性的传统村落。近年来,勾蓝瑶村充?#28382;?#25496;生态和文化资源优势,推动瑶寨旅游发展,2018年全年接待游客达90万人次,人均增收2000余元。

  当然,在发展旅游的过程中,我们也要关注传统村落空间权利利?#26790;?#39064;。当前,村落?#30446;?#38388;利用主体更多是地方政府、开发商,当地村民?#30446;?#38388;权利有被忽略的倾向。我们需要思考和关注村落主体,因为他们才是与村落血脉相连的主人。

  2.留住养家的人,拓宽居民增收渠道

  光明智库:要想留得住家,先要留住养家的人。随着城镇化的发展,大量劳动力外流务工,传统村落“空心化”问题严重。如何留住村民的心,营造良好的家园氛围?

  段友文:乡村发展与整个社会现代化进程密切关联。《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出,让农业成为有?#32426;?#30340;产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。传统村落?#30446;沙中?#21457;展要?#28304;?#20026;方向,探索乡村社会良性发展的路径:要在文化教育、医疗卫生、农业科技、社会治理等方面加强乡土人才的培养,营造良好的人居环境,提升他们的幸福感;要丰富现代农民群体构成,吸纳返乡创业就业的农民、想要享受乡村生活的城市人以及其他新型职业农民;要重塑新型乡风乡俗乡情价值体系,在乡规民约、外来文化涵育和创新方面下功夫;要开发新业态、创造新职业,为乡村居民提高经济收入拓宽渠道,并借助旅游业实现传统村落的文化复兴和创新转化。

  刘灿姣?#22909;?#24231;传统村落都是活着的文化遗产,传统村落的保护和发展离不开村落里的人。2019年中央一号文件指出,要“总结推广资源变资产、资金变?#23665;稹?#20892;民变股东经验”。传统村落拥有包括气候资源、山水风光、古树名木、历史建筑、民俗文化等在内的文化和自然资源,可以通过确权登记、评估量化,让当地村民拥有股份、参与分红,收获经济效益。同?#20445;?#26449;民也能在传统村落保护和发展的过程中,享受到乡土文化的熏陶和滋养,收获到由青山绿水带来的环保红利。

  3.以新发展理念处理好保护与开发的关系

  光明智库:当前,一些古村落过度商业化发展,引发种?#20247;?#30149;。如何处理好保护与开发之间的关系,为传统村落营建良性的发展空间?

  黄石松:资源不开发是浪费,而过度开发就会产生破坏,最终导致资源的毁灭。当前,传统村落发展出现了两种现象:一是守着金山银山却不能转化为经济资源,人员外流、贫困加剧,村落逐步走向衰败,甚至废弃;二是村落资源过度开发,商业化、同质化问题严重,千村一面、缺乏特色导致自身吸引力弱化,文化和经济功能都在消退。

  ?#31185;?#21407;因,主要是在传承与发展中没有处理好两个方面的关系:一是人与自然的关系。最核心的因素是“人”,片面?#38750;?#20445;持原始风貌,不考虑当地居民对美好生活的?#38750;螅?#19981;发展经济、提高收入水平,最终必然导致村落走向衰败。二是发展与保护的关系。过度开发归根结?#36164;?#20154;心太?#20445;?#36807;度?#38750;?#32463;济功能往往?#23454;?#20854;反,在牺牲文化功能的同?#20445;?#32463;济功能也在不知不觉中逐步衰减。

  段友文:处理好保护与开发关系的核心点在于形成可?#20013;?#30340;发展观念,在保持资源质?#32771;?#20854;所提供服务的前提下,使经济发展?#26408;?#21033;益最大化。?#38750;?#32463;济利益是直接目的,然而前提是要保证资源本身的稳定性,避免在过度开发的洪流中以牺牲资源为代价谋求利益。要注意,“深度开发”并非“过度开发”,前者注重资源开发的创新性、独特性、内涵性、层次性、可?#20013;?#24615;,并非简单地关注资源开发的数量与速度;后者则将眼前?#26408;?#27982;利益、资源的短期价值等因素放在首位,将有限的资源投入到重复建设以及盲目粗放式?#30446;?#21457;中。

  因此,我们强调用深度开发取代过度开发,具体而言要保护农民根本利益,涉及耕地林地、宅基地、粮?#25104;?#20135;等问题,绝不能触碰政策红线;要以乡村文化保护为基础,将农耕文化中农具、民居、历史建筑等物质景观,以及祭祀、节庆、饮?#22330;?#27665;俗、手工艺等非物质文化遗产与外来现代文化因子交融,通过旅游产品的设计、开发和科技元素的植入产生经济效益,实现优秀传统文化的传承、活化与创新;要以农业为基础,通过现代技术渗透、体制创新、资?#23621;?#36164;源要素集约化配置,构建现代农业产业体系,最终为乡村传统文化的保护和传承,以及新型乡村文化价值体系的构建提供动力与保障;要加快农业生产方式转变,促进乡村一二三产业融合发展,与生态、科技、文化、旅游、教育、康养等业态融合,为乡村发展提供动力源泉。

  刘灿姣:保护与发展实质上并不矛盾,传统村落的商业化开发应该有一个合理的度,如果控制得好是可以实?#20013;?#35843;发展的。 

  具体而言,首先要把当地居民的生产生活放在首位。传统村落的发展应始终适应当地居民的生产生活,在此基础上进行?#35782;?#21033;用和发展。其?#38382;?#22312;传统村落商业化开发的过程中,必须将保持文化原真性、整体?#38498;?#27963;态性原则贯穿始终,这样才能为传统村落营造可?#20013;?#30340;发展空间。传统村落强盛的生命力在于其代际传承的文化,不仅体现在精美独特的历史建筑上,更体现于当地村民活态的生产生活方式、风俗习惯、精神信仰、道德与价值观念等非物质文化方面。

  4.让村落在富有生命力的状态下鲜活明朗

  光明智库:传统村落发展的过程中,?#34892;?#22320;区存在当地居民被边缘化的问题。怎样坚持以人为本,保障他们的知情权、发展权、房屋修缮权等等?

  刘灿姣:今年中央一号文件明?#20998;?#20986;,实施乡村振兴战略,要“发挥好农民主体作用”,在传统村落保护和发展中,?#28799;?#20805;分尊重村民的主体地位,不断发挥村民的内生性力量。首先,可考虑将部分建筑的修缮资质归还给居民。当地居民祖先在修建房屋的时候,依照自己的审美习惯,用当地的材料、工?#25112;?#36896;,当地工?#25104;?#35865;建筑的工?#25112;?#26500;、制作流程、空间布局等,修葺维护相?#24895;?#21152;符?#26174;?#35980;。其次,要尊重传统村落居民参与经济、社会、文化等发展并享受发展红利的权利。最后,各级地方政府在传统村落申报认定、规划编制、资金筹集方面,应积极满足村民的知情权、参与权以及监督权,只有政府、村民、社会各?#28966;?#21516;努力,才能让村落在富有生命力的状态下鲜活和明?#21183;?#26469;。

  段友文:在传统村落,尤其是一些地处偏远、交通不便的贫困自然村,村民人口老龄化严重,文化教育水平和社会参与度?#31995;停?#30340;确存在着被边缘化的问题。因此,传统村落的发展要充分调动起当地居民的积极性、主动?#38498;?#21019;造性,把维护当地村民的根本利益作为发展的出发点和落脚点。要改革完善乡村基层治理体系,推行传统村落中自治、法治和德治相结?#31995;?#26032;型乡村治理体系,强化广大村民的参与意识、对村干部工作的监督,对村务?#23433;?#21153;管理透明化公开化,广泛听取村民的合理化建议和意见,提升村民对基层管理机构工作的满意度;要落实产业精准扶贫,通过集体资源和生产生活资料入股或带资入股等方式,帮助贫困户实现无风险、稳定的收益,?#37096;?#20197;通过非遗?#23478;?#29983;产转化和创业资助等途径,促进贫困人口脱贫致富。政策保?#31995;?#32418;利和村民增收的实现可?#28304;?#22823;提升村民对村落传统文化的自信心和认同感,从而产生对村落传统文化自发自觉的保护意识,逐步转变被边缘化的处境。

  黄石松:随着我国传统村落经济的发展,村民?#38750;?#30340;不再是单纯的物质条件,而是人的全面发展。在这方面,政府需要发挥引导、发动、组织、协调、服务的作用,同时赋予农民自主发展的权利。要推进城乡统筹,逐步建立健全农村基本社会保障、社会福利和社会救助制度;要提高基本公共服务的能力,包括交通设施、医疗卫生、文化教育、养?#25103;?#21153;等基本公共服务的供给;要提供、增加公益性就业机会。比如,?#34892;?#24066;郊通过政府购买服务,开发了护林员、护河员、养老照护员等岗位,让他们从事环境保护、失能和孤寡老人照护及巡视探访、垃圾集中清运等工作,在改善农村生活环境的同时提高了农民家庭收入。

  学术支持:中南大学中国村落文化智库

分享到:
编辑:王月
有关    的新闻
更多评论网友评论 (已有0位网友发表了看法)
  • ·凡本网注明“www.mkgwz.club”或“本网”的所有作品,版权均属于中国风景园林网,
  • ·未经本网书面授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。
  • ·已经本网授权使用作品的,应在授权?#27573;?#20869;使用,并注明“来源:中国风景园林网”或"来源:www.mkgwz.club/"
  • ·违反上述声明者,本网将追?#31185;?#30456;关法律责任。
最新评论:
企业服务

热点排行

    热门博文

    论坛热帖

?

中国风景园林网版权所有 COPYRIGHT RESERVED 2007-2017 www.mkgwz.club

比基尼派对电子